Ce numéro "Hors Série" est né d'une coopération active et ancienne entre une association - la CPAU (Conférence Permanente sur l'Aménagement et l'Urbanisme) visant la diffusion de l'innovation dans le champ de l'aménagement et du développement, et une équipe de Recherche du CNRS, le SET (Société Environnement Territoire). Dans ce milieu où se rencontrent et se confrontent métiers de la Recherche et de l'Aménagement, les tensions inévitables entre les dynamiques exigeantes du Développement et d'autre part, les acteurs publics et leurs territoires, trouvent une forte résonance. Par rapport à la légalité qui cadre l'acteur public et à l'intouchable découpage du Territoire de la République, le Développement ne se différencie-t-il pas par la fonction majeure du Projet et l'invention continue qu'il suppose, par la globalité de la démarche et la place qu'y tient le partenariat, par le réseau et non le territoire comme cadre de gestion des ressources, par la liberté des agendas, comme des espaces, qu'il se donne face au cadre des mandats et des découpages de circonscription ? A la démocratie représentative, n'ajoute-t-il pas d'autres bases de légitimité, aux dynamiques descendantes, des dynamiques ascendantes, forcément plurielles ? A ces questions, brûlantes, acteurs et chercheurs n'ont pas tenté d'apporter ici une réponse mais, appelant créateurs d'expériences, de projets politiques ou d'analyses scientifiques à nous faire partager l'innovation en marche, ils nous invitent à participer à travers cette publication commune à un "Forum de papier", avant de nous réunir, au printemps 2000, en un Forum de rencontres à partir des mêmes questions.
Ont contribué à cet ouvrage, par ordre d'entrée dans le texte :
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Laboratoire Société Environnement Territoire
UMR 5603 du CNRS
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Mr l'Agent Comptable de l'Université de Pau