Revue Hégoa : N°19
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Pays, réseaux et territoires en projet
(90 p. 12,20 €.)
Pays et Projet Collectif de Développement, Projet de Développement Intégré, Projet de ville, le projet est partout. Il s'érige en étape incontournable des stratégies de développement ; il franchit toutes les échelles ; il s'impose en ville comme dans les campagnes. Comme si «projet» et «territoire» s'accordaient maintenant de manière naturelle. Malgré, ou plutôt à cause de cette récurrence, il paraît plus que jamais légitime de se demander si cette association est aussi simple, aussi «naturelle», qu'il n'y paraît de prime abord ? N'y a-t-il pas en effet une certaine antinomie entre un concept dynamique, comme celui de projet, et la notion de territoire politique, plutôt conservatrice par essence ? Est-il possible de penser «projet de territoire» sans une évolution significative des modes de gestion de ce territoire ?
Dans cette optique, les analyses réunies dans cette publication incitent à relire les nouveaux instruments de «reconquête du territoire», notamment les pays mais aussi les réseaux de villes, dans une véritable interface territoire - projet. Elles examinent de quelles manières la notion de projet territorialisé peut esquisser le passage d'un cadre strictement territorial local à un espace d'action et de développement, tout d'abord, mais peut-être aussi à terme de légitimation, plus vaste. Les auteurs s'interrogent sur la position d'élus locaux légitimés sur un territoire fixe et conduits à fonctionner, au moins partiellement, sur un périmètre plus large. Ils abordent également les problèmes liés aux modalités d'existence juridiques de ces nouveaux territoires et examinent enfin la place du citoyen dans ce cadre de gestion territoriale élargi.
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